繼西班牙、英國(guó)等國(guó)已經(jīng)開征塑料稅后，德國(guó)也緊隨其后，推出自己的“塑料稅”。

2023年5月11日，德國(guó)立法機(jī)關(guān)通過(guò)了“一次性塑料基金法案”，即EWKFondsG，要求一次塑料產(chǎn)品生產(chǎn)商必須為清除塑料廢棄物努力作出貢獻(xiàn)。

近日，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)審批通過(guò)了EWKFondsG。該法案將決定基金的稅率以及支付體系，并于2024年1月1日開征，2025年首次繳納。

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歐盟法律背景

隨著2019年12月11日《歐盟綠色新政》的出臺(tái)，歐盟委員會(huì)制定了到2050年以氣候中和和可持續(xù)方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的一攬子措施。該一攬子計(jì)劃涵蓋了所有政策領(lǐng)域，例如減少溫室氣體排放或能源部門脫碳，以及促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。后者意味著，一方面，為氣候中和和循環(huán)無(wú)污染產(chǎn)品制定激勵(lì)措施，另一方面，對(duì)環(huán)境有害的一次性產(chǎn)品提供重大補(bǔ)償措施。

為此，在歐盟與成員國(guó)的關(guān)系中，歐盟/歐洲原子能共同體理事會(huì)2020年12月14日的決定引入了歐盟塑料稅。此外，根據(jù)2019年6月5日第2019/904號(hào)指令，歐盟制定了成員國(guó)實(shí)施措施的框架，以所謂的“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”(EPR) 減少某些塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。德國(guó)通過(guò)EWKFondsG實(shí)施該指令。

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相關(guān)內(nèi)容

EWKFondsG的目標(biāo)是避免和減少某些一次性塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境和人類健康產(chǎn)生影響，促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)的商業(yè)模式、產(chǎn)品和材料。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，義務(wù)方的市場(chǎng)行為將受到規(guī)范。為此，該法律規(guī)定設(shè)立一次性塑料基金，該基金將由Umweltbundesamt（UBA，即德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局）管理，該基金將用于幫助解決公共領(lǐng)域環(huán)境當(dāng)中的廢棄物。

EWKFondsG的適用范圍涵蓋一些一次性塑料產(chǎn)品（EWK）的銷售，這些產(chǎn)品全部或部分由塑料（即聚合物）組成。重點(diǎn)是食品領(lǐng)域的EWK，例如帶蓋和不帶蓋的食品容器、帶有最多3升食品或飲料容器或飲料杯的薄膜包裝。輕型塑料購(gòu)物袋以及某些濕巾、氣球、煙草制品過(guò)濾嘴以及從2026年開始的煙花等。

每公斤投放市場(chǎng)的EWK將征收以下相關(guān)稅費(fèi)：

1.食品容器	0.177 歐元
2. 袋子和鋁箔包裝	0.876 歐元
3.非存放飲料容器	0.181 歐元
4. 含押金的飲料容器	0.001 歐元
5.飲料杯	1.236 歐元
6.輕質(zhì)塑料購(gòu)物袋	3.801 歐元
7.濕巾	0.061 歐元
8.氣球	4.340 歐元
9.帶有過(guò)濾嘴的煙草制品和煙草制品用過(guò)濾嘴	8.972 歐元

上述征費(fèi)率和每種情況下投放市場(chǎng)的數(shù)量決定了有關(guān)制造商的具體收費(fèi)。

企業(yè)必須在2025年5月15日前匯報(bào)業(yè)務(wù)涉及的一次塑料范圍，說(shuō)明之前一年一次性塑料產(chǎn)品的使用或者銷售情況，需要分塑料品種和質(zhì)量。豁免范圍包括一年分銷量小于100公斤的生產(chǎn)商，或者前一年開始只從事瓶子押金業(yè)務(wù)的企業(yè)。

根據(jù)違規(guī)類型，將會(huì)進(jìn)行相關(guān)處罰。例如，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局有權(quán)在年度報(bào)告不足或不充分的情況下做出評(píng)判。如果延遲繳納應(yīng)付稅款超過(guò)三天，將在最低限度之上征收1%的滯納金。故意或疏忽違反注冊(cè)或報(bào)告義務(wù)屬于行政違法行為，最高可處以100,000歐元的罰款。

塑料垃圾污染已經(jīng)成為全球環(huán)境問(wèn)題的重要組成部分。盡管塑料在人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，但由于過(guò)度使用以及缺乏妥善處理，塑料垃圾對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的破壞。政府的征稅舉動(dòng)正是為了改變這一局面。

針對(duì)這一新舉措，企業(yè)們需更加重視塑料的使用和處理，減少使用一次性塑料制品的數(shù)量，提倡可回收和可降解產(chǎn)品的使用。此外，企業(yè)也應(yīng)建立完善的回收系統(tǒng)，加大對(duì)塑料廢棄物的回收和再利用。

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